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钟山县人民政府办公室关于印发钟山县2017年耕地地力保护补贴工作实施方案的通知

发布时间:2021-08-08人气:
本文摘要:各乡镇人民政府,县直各有关单位:《钟山县2017年耕地地力维护补贴工作实施方案》早已县人民政府表示同意,现印发给你们,请求认真贯彻继续执行。钟山县人民政府办公室 2017年4月14日钟山县2017年耕地地力维护补贴工作实施方案根据自治区财政厅、农业厅《关于作好2017年耕地地力维护补贴工作的通报》(桂财农〔2017〕43号)精神,融合我县实际,制订本方案。一、基本原则(一)确保存量,调整增量。

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各乡镇人民政府,县直各有关单位:《钟山县2017年耕地地力维护补贴工作实施方案》早已县人民政府表示同意,现印发给你们,请求认真贯彻继续执行。钟山县人民政府办公室 2017年4月14日钟山县2017年耕地地力维护补贴工作实施方案根据自治区财政厅、农业厅《关于作好2017年耕地地力维护补贴工作的通报》(桂财农〔2017〕43号)精神,融合我县实际,制订本方案。一、基本原则(一)确保存量,调整增量。

按照存量调结构,增量胆改革的原则,坚决粮食生产补贴力度减,优化补贴开支结构;耕地地力维护补贴增量资金用作创意财政支农方式,反对粮食规模生产,提升政策实行效果。(二)修改程序,提高效率。耕地地力维护补贴资金要更进一步修改程序、统一派发拒绝和全县统一派发标准,增加工作环节,更进一步减低基层开销,提升工作效率。(三)保补挂勾,侧重绩效。

耕地地力维护补贴与耕地地力维护挂勾,具体撂荒地、转变用途等耕地不划入补贴范围,增进农民主动维护耕地地力,强化农业生态资源保护意识。二、主要任务(一)补贴对象。所有享有耕地总承包权的农户。

对已被非农接管、退耕还林、挖塘养鱼、禽畜养殖、发展林果业、绿化景观建设、成片粮田改以设施农业用地等已转变用途的耕地,以及长期撂荒地、占补均衡中补的耕地质量没能通过竣工验收证实的耕地等未予补贴。享用补贴的农户不应分担耕地维护责任,做耕地不撂荒、不转变用途、地力不减少。

(二)补贴依据。耕地地力维护补贴与耕地总承包面积挂勾。已完成农村土地总承包经营权确权工作的,以农村土地承包经营权证面积为基础,乘以未予补贴的部分;未完成农村土地总承包经营权确权工作的,以计税耕地面积为基础,乘以未予补贴的部分。

2017年我县仍未整县确权到户,以2014年计税耕地面积为基础。(三)补贴标准。2017年我县耕地地力维护补贴资金2397万元,各乡镇核准统计资料请示补贴面积后,由县农业局、财政局测算补贴标准及拨给补贴资金到各乡镇。

(四)强化资金管理。县农业局要精确核实农户补贴面积和亩均补贴标准,县财政局强化补贴资金管理,尽量避免补贴资金不足现象,如有结余资金并转下年度用于。

(五)补贴派发。用作耕地地力维护的补贴资金,实施专户管理,并通过一卡(腰)合必要补贴到户。(六)补贴用途。

为引领农民强化农业生态资源维护,心态提高耕地地力维护,以绿色生态为导向,提升农作物秸秆综合利用水平,补贴资金不应引领农民主要用作以下几个方面:一是增加农药化肥施用量,用好畜禽粪便,多舒农家肥;二是希望有效地利用农作物秸秆,通过秸秆还田青贮发展食草畜牧业,禁令烧毁秸秆,掌控农业面源污染;三是大力发展节水农业,推展水肥一体化等农业绿色产业发展的根本性技术措施,主动保护地力;四是希望深松整地,提高土壤耕层结构,提升蓄水保墒和抗旱能力。三、工作步骤及时间拒绝(一)补贴面积核实(2017年5月25日前)。各乡镇要以工作组为单位进村入户核实农户耕地面积。

一是签署证实,对补贴的耕地面积,必需农户签署证实,进村入户核实的工作人员也须要签署证实;二是由各乡镇及时将补贴农户的基本信息审查并载入《农民补贴网络信息系统》。(二)补贴面积审批(2017年6月2日前)。各乡镇要对补贴面积展开审批,通过《农民补贴网络信息系统》,分解每个村组的农民补贴情况审批表格,砖墙乡镇人民政府公章后,由乡镇人民政府的组织人员在村内审批7天,主动拒绝接受群众监督。

审批期间经常出现的异议,乡镇人民政府不应及时展开核实和调整。审批无异议后,通过补贴网系统向县级上载所有信息,并通过纸质文件上报县财政局、农业局审查。

(三)补贴面积审查(2017年6月10日前)。县农业局联合,会同县财政局、国土资源、统计资料等部门参予补贴涉及数据展开审查。

要对每个乡镇随机提取1/3的村,每个村提取2个村民小组,每个村民小组放10个农户展开审查,若找到问题,要及时通报乡镇新的核实、审批,并在系统中展开改动。(四)报审和国家发改委(2017年6月15日前)。各乡镇的补贴面积通过审查后,由县农业局汇总和测算全县补贴标准,并报县财政局。

县财政、农业两部门联合制订补贴方案,牵头请示县人民政府审议。补贴方案经县人民政府审查表示同意后,财政、农业部门对各乡镇的补贴面积和补贴资金给与书面国家发改委,同时在补贴网上载入补贴标准,以保证审批内容、审查国家发改委与实际派发情况完全一致。

(五)派发补贴资金(2017年6月底前)。乡镇财政所按照审查国家发改委的补贴面积和补贴资金,委托县农村信用合作联社将补贴款派发到农户的一卡(腰)合。整个派发程序要贤而有序、公开发表半透明,实施专户管理。

2017年耕地地力维护补贴资金在2017年6月30日派发完结。四、确保措施(一)强化领导,实施责任分工。1.财政部门。负责管理补贴资金的拨给、兑付情况审查、旬报等工作;负责管理补贴资金监督管理,严格执行专账管理;联合积极开展补贴工作的培训、资金检查、补贴政策绩效考核等工作;会同农业部门制订和国家发改委年度补贴实施方案,因应农业部门法院信访工作等。

2.农业部门。负责管理联合作好农户基础数据审查、汇总、分析,测算补贴标准,向财政部门获取补贴面积基础数据及资金分配方案等工作;会同财政部门制订年度补贴实施方案审批、国家发改委;联合作好补贴项目实行绩效评价、上访法院、总结等工作;因应财政部门积极开展补贴工作的培训、耕地地力维护补贴检查指导等。3.乡镇人民政府。

负责管理辖区内补贴面积的申报、核实和张榜审批、信息的审查和载入,负责管理本乡镇补贴工作的培训、总结、汇总请示工作等。(二)强化政策宣传。

各乡镇要作好政策宣传和舆论引领工作,通过印发宣传手册、传单、报纸、广播电视等形式作好政策宣传工作,主动与社会各方面尤其是基层干部群众展开沟通交流。各乡镇按拒绝成立并发布补贴政策咨询监督电话,作好法院政策咨询、求证检举事项等工作。对因政策调整导致补贴增加的农户要宣传说明做到,夺得解读和反对,充分发挥补贴政策对耕地地力维护的鼓舞起到。

(三)作好基础工作。严格执行补贴资金专户管理制度,保证补贴资金堵塞运营,实施补贴兑付一卡(腰)合;严苛实施补贴审批制度,由乡镇人民政府负责管理审批,每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额必需张榜公布,拒绝接受群众监督,审批内容要与实际派发情况完全一致;严苛核实补贴对象和面积,实施定期检查和重点抽验结合的补贴监督机制,不准对不合乎补贴条件的耕地给与补贴,一旦找到,按照索取、收买补贴资金不道德依法依规严肃处理;严格执行补贴上访法院制度,对于上访案件要限时办结;严苛实施定期检查和重点抽验结合的补贴监督机制,找到问题要及时缺失处置。(四)完备档案管理。

各乡镇要将本辖区实行耕地地力维护补贴项目中构成的有关材料展开收集整理,并按照规范的档案管理拒绝展开文档留存。文档材料主要有:以村为基本单位的补贴面积审批的纸质和图片资料;经村委会盖章和明确经办人与核实人签署的各村分户注册、审查、汇总清册的纸质材料;请示补贴面积的月文件,补贴资金拨给凭证等。(五)经费确保。

决定适当工作经费,保证耕地地力维护补贴工作有序前进。


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